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　　■ 社論
　　關註十八屆三中全會系列評論之七
　　《決定》提出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這段話用到樓市就是，樓市起決定作用的仍然是市場，政府應尊重市場規律改進調控方式。
　　日前公佈的十八屆三中全會《決定》，沒有具體提及“房價”，但是，很多觀察者已經發現，未來樓市調控的思路之變，已經躍然紙上。
　　就在昨日，國家統計局發佈10月70個大中城市住宅銷售價格月底報告，數據顯示，10月房價無論是環比還是同比，呈現上漲趨勢的城市，均占絕大多數。其中，10月房價環比上漲的有65個，同比上漲的有69個。
　　自今年5月以來，國家統計局發佈的70個大中城市住宅銷售價格月底報告，均顯示絕大多數城市的房價，每月環比和同比都呈整體上漲的趨勢。這已然充分說明，今年2月啟動的以“限購限貸限價增加交易稅”為特征的“新國五條”，其平抑房價上漲的功效並不顯著。
　　過於依賴行政化的樓市調控，顯然難以實現調控預期。這不僅之於近半年來的樓市調控如此，之於近十年來，其整體功效亦是如此。
　　本屆三中全會認為，經濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關係。《決定》提出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這段話用到樓市應該就是，樓市起決定作用的仍然是市場，政府應尊重市場規律改進調控方式。逐步告別行政化的樓市調控已是時候。
　　故而《決定》沒有直接提房價，但是不少內容卻也和房價直接相關。如《決定》明確提出“建立城鄉統一的建設用地市場”。如此，通過農地同權同價入市，可以將土地供給和土地定價的權力，從原先地方政府手中逐步交給市場。而理順了土地市場，才能從根源上理順住房市場，將土地供給權和土地定價權交給市場，才能砍掉地價持續高企背後的地方政府之手，也就才能給虛高不下的房價降溫。
　　同時，《決定》還提到，建立全社會房產基礎數據統一平臺，以及“探索實行官邸制”，未來這兩項制度的實施，不僅可以減少公權力尋租貪腐的空間，而且可以擠出相當一部分住房存量，將會對房價起到一定的平抑之效。
　　除此之外，十八屆三中全會《決定》還明確提出“加快房地產稅立法”，房地產稅作為完善稅制必不可少的環節，從中長期來說，不僅可以有效調節貧富差距，而且還可有效抑制房地產投資（或投機）衝動。
　　應該說，圍繞樓市調控，我們從十八屆三中全會決定中已可明確感知，未來我國樓市調控的主導思維，將會從過去的行政化樓市調控思維，轉變為市場化樓市調控思維——這其中，理順土地市場是核心，住房信息公開、官邸制以及房產稅擴容是必要輔助。
　　市場化的樓市調控，通過包括理順土地市場在內的系統機制構建，雖短期成效不明顯，但卻可以收到平抑房價的長期之效。基於此，我們可以初步推斷，未來以市場化思維主導的新一輪樓市調控，對短期房價雖不會衝擊過大，但是之於中長期而言，我國整體房價將進入平穩、乃至震蕩下跌（相較於CPI通脹指數而言）的通道。
　　當然，市場的交給市場，政府也要做好該做的事情，為社會提供基本住房保障公共服務，不可缺位。相信隨著這些改革措施的到位，行政化的樓市調控將逐漸退出。
　　相關報道見A04-A08版　　（原標題：讓行政化的樓市調控逐步退出）